La celebración de elecciones locales exige, cada cuatro años, un esfuerzo en la actualización de los conocimientos sobre el proceso de renovación de las Corporaciones Locales. Para ayudar en esa labor realizamos, a lo largo de nueve Capítulos, un completo y sistemático estudio de la normativa aplicable, jurisprudencia y doctrina de la Junta Electoral Central, de mayor relevancia para el proceso de renovación.
El manual pretende dotar de las capacidades necesarias para afrontar el proceso de constitución, organización y gestión de la entidad, así como dar respuesta a multitud de interrogantes y aspectos controvertidos, entre otros:
- Cómo resolver la colaboración municipal en el proceso electoral
- Qué papel corresponde a los Secretarios como Delegados de la Junta Electoral de Zona
- Alcance y significado del gobierno en funciones, qué acuerdos pueden y qué acuerdos no se pueden adoptar en este período, y en qué responsabilidades puede incurrirse
- Preparación y desarrollo de la sesión constitutiva, funciones de la Mesa de Edad, y cómo resolver los problemas que plantea la geometría variable en la composición de la Corporación
- Organización de la Corporación: delegaciones, tenientes de alcalde, Junta de Gobierno Local. Kit básico para arrancar el nuevo mandato
- Renuncia de los miembros de la Corporación y procedimiento de cobertura de las vacantes
- ¿Cómo realizar todo el proceso en un escenario digital?
No se trata únicamente de un Manual para la constitución de la nueva Corporación sino de una herramienta práctica para hacer mejor aquello que ya hacíamos bien, para dejar de hacer lo que no hacíamos tan bien, y comenzar a hacer lo que no hacíamos y debíamos hacer para que en los próximos 4 años los aspectos organizativos sean el menor de los problemas en la gestión.
CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN
I. INTRODUCCIÓN: ENMARCANDO EL PROCESO ELECTORAL
II. UNA APROXIMACIÓN AL ESCENARIO DE GESTIÓN PARA EL MANDATO
III. EL PAPEL DEL REGLAMENTO ORGÁNICO EN LA DEFINICIÓN Y DESARROLLO DEL PROCESO DE RENOVACIÓN. EL SISTEMA DE FUENTES
IV. ALGUNOS RETOS PARA EL NUEVO MANDATO
1. Dirección Pública Local
2. Funcionamiento electrónico de los órganos de gobierno local
3. Gobierno Abierto
CAPÍTULO II. LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL Y EL PAPEL DE LOS AYUNTAMIENTOS EN EL DESARROLLO DEL PROCESO ELECTORAL
I. NOCIONES BÁSICAS SOBRE LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL
II. LA ACTIVIDAD MUNICIPAL DURANTE EL PROCESO ELECTORAL: OBLIGACIONES LEGALES Y COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA
III. FUNCIONES DEL SECRETARIO MUNICIPAL COMO DELEGADO DE LA JUNTA ELECTORAL DE ZONA
CAPÍTULO III. EL GOBIERNO LOCAL EN FUNCIONES Y LA CONTINUIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA LOCAL. LA DISOLUCIÓN DE LA CORPORACIÓN
I. LA DIFÍCIL CONCRECIÓN DEL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN ORDINARIA
II. ACTUACIONES PREVIAS A LA CONSTITUCIÓN DE LA NUEVA CORPORACIÓN (I): LA LIQUIDACIÓN DEL MANDATO
III. ACTUACIONES PREVIAS A LA CONSTITUCIÓN DE LA NUEVA CORPORACIÓN (II): FASE PRELIMINAR
CAPÍTULO IV. CONSTITUCIÓN DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL Y ELECCIÓN DE ALCALDE: PROCEDIMIENTO, DILEMAS Y SOLUCIONES DOCTRINALES
I. LA SESIÓN CONSTITUTIVA
II. ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE CONCEJAL
III. PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE CONCEJAL. PROCEDIMIENTO DE SUSTITUCIÓN
IV. ELECCIÓN DE ALCALDE
V. ESPECIALIDADES DERIVADAS DE LA HETEROGENEIDAD DE LA PLANTA LOCAL
VI. ENTIDADES LOCALES DE ÁMBITO TERRITORIAL INFERIOR AL MUNICIPAL
VII. COMISIONES GESTORAS
VIII. LA INCIDENCIA DE LA INTERPOSICIÓN DE RECURSO CONTENCIOSO-ELECTORAL
CAPÍTULO V. CUESTIONES ORGANIZATIVAS Y DE FUNCIONAMIENTO DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL
I. INTRODUCCIÓN: ACUERDOS DE GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN Y DELEGACIÓN
II. CUESTIONES ORGANIZATIVAS INTEGRANTES DEL ÁMBITO COMPETENCIAL DEL PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL
III. CUESTIONES ORGANIZATIVAS INTEGRANTES DEL ÁMBITO COMPETENCIAL DEL PLENO DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL: LA SESIÓN ORGANIZATIVA
IV. ORGANIZACIÓN COMPLEMENTARIA
V. ESPECIALIDADES DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN. LA REVISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN EN CLAVE CONSTITUCIONAL: LA SENTENCIA 103/2013
VI. REGÍMENES ESPECIALES DE MADRID Y BARCELONA
CAPÍTULO VI. OTRAS ENTIDADES LOCALES: DIPUTACIONES PROVINCIALES, CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES
I. DIPUTACIONES PROVINCIALES
II. CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES: APUNTES SOBRE EL MARCO DE REFERENCIA
III. INCIDENCIA DE LA RENOVACIÓN EN OTRAS ENTIDADES LOCALES
CAPÍTULO VII. ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN
I. EL DESEMPEÑO DEL CARGO DE MIEMBRO DE LA CORPORACIÓN LOCAL. EL VÉRTICE CONSTITUCIONAL
II. DERECHOS Y DEBERES EN EL EJERCICIO DE SU CARGO
III. LA ESPECIAL POSICIÓN DE LOS MIEMBROS NO ADSCRITOS ANTE SU CONFIGURACIÓN JURISPRUDENCIAL. UNA VISIÓN SOBRE EL RÉGIMEN APLICABLE
IV. LOS GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES
V. EL IMPACTO DEL BUEN GOBIERNO EN EL ESTATUTO DE LOS CORPORATIVOS LOCALES
CAPÍTULO VIII. MODIFICACIONES SOBREVENIDAS DE LA CORPORACIÓN: MOCIÓN DE CENSURA Y CUESTIÓN DE CONFIANZA
I. MODIFICACIONES SOBREVENIDAS DE LA CORPORACIÓN
II. MOCIÓN DE CENSURA
III. CUESTIÓN DE CONFIANZA
CAPÍTULO IX. EPÍLOGO: PROPUESTAS DE REFORMA ELECTORAL Y SOLUCIONES PARA SUPERAR CON ÉXITO EL PROCESO DE RENOVACIÓN
I. REFLEXIONES FINALES
II. DECÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA RENOVACIÓN DE LA CORPORACIÓN
ANEXOS
BIBLIOGRAFÍA
