Mediación y arbitraje en la Administración Pública

El sistema de recursos administrativos evidencia síntomas de agotamiento y el recurso contencioso presenta ineficiencias incuestionables. La solución pasa por exportar al derecho público las técnicas de mediación y arbitraje del derecho privado.
Felio José Bauzà Martorell
01-06-2022
624
978-84-9090-609-5
978-84-9090-610-1
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La mediación y el arbitraje constituyen dos instituciones que se abren paso en el derecho privado como técnicas alternativas a la resolución judicial de conflictos. La experiencia acumulada y sus innegables ventajas constituyen un activo para una eventual incorporación -con las adaptaciones correspondientes- al ámbito del derecho público.

Precedidos de un estudio preliminar, a lo largo de treinta y tres capítulos, se analiza en esta obra colectiva la mediación y el arbitraje en la legislación procesal, y su recepción en derecho administrativo, así como su encaje en el procedimiento administrativo general y en los procedimientos especiales. Se aborda igualmente la mediación en la Administración consultiva y en la institución del Defensor del Pueblo. El proceso contencioso, por su parte, tampoco puede ser ajeno a la mediación, como lo prueban los casos de mediación intra judicial. También es objeto de análisis el arbitraje administrativo y el internacional, así como distintas iniciativas y regulaciones de derecho comparado. La obra concluye con una interesante propuesta normativa de lege ferenda.

En definitiva, los indicios apuntan desde hace algún tiempo hacia un agotamiento del sistema de recursos administrativos, principalmente por su falta de funcionalidad. Dicha circunstancia, unida a la regulación de la mediación y el arbitraje administrativos en derecho comparado, brindan una oportunidad perfecta para tratar de explorar su virtualidad en derecho administrativo español.  Un elenco de juristas de acreditada solvencia ha participado en este estudio pormenorizado que aspira a convertirse en una obra de referencia.

Director

Felio José BAUZÁ MARTORELL

 

Autores

Pere AGUILÓ CRESPÍ

José María AYALA DE LA TORRE

Covadonga Isabel BALLESTEROS PANIZO

Felio José BAUZÁ MARTORELL

Beatriz BELANDO GARIN

Lucas Manuel BLANQUE REY

Patricia BOIX MAÑÓ

Pedro BRUFAO CURIEL

Gabriel CAPILLA VIDAL

M.T. Paola CAPUTI JAMBRENGHI

Gerardo CARBALLO MARTÍNEZ

Manuela CHAVES MORALES

Benoît DELOOZ BROCHET

Antonio EZQUERRA HUERVA

Vera FANTI

Salvadora GINARD MARTÍNEZ

María Fuensanta GÓMEZ MANRESA

Santiago GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ

Mónica LILIANA IBAGÓN-IBAGÓN

Santiago MARTÍNEZ LAGE

Marta Gisela MARTÍNEZ MARTÍNEZ

F. Javier MELGOSA ARCOS

Irene NADAL GÓMEZ

Alberto PALOMAR OLMEDA

Fabio PASCUA MATEO

Juan Antonio PAVÓN PÉREZ

Mariza RIOS

Beatriz RODRÍGUEZ VILLAR

Alfonso SÁNCHEZ GARCÍA

Álvaro SORIANO HINOJOSA

Newton TEIXEIRA CARVALHO

Joaquín TORNOS MÁS

María Victoria TORRE SUSTAETA

Joan Manuel TRAYTER JIMÉNEZ

Sandra Milena ORTIZ LAVERDE

Juan Carlos ORTIZ PRADILLO

Alicia Esther ORTUÑO RODRÍGUEZ

Estudio preliminar

PARTE I

ARBITRAJE EN LA LEGISLACIÓN PROCESAL

CAPÍTULO 1. Los sistemas alternativos de resolución de conflictos y su aplicabilidad a la Administración

CAPÍTULO 2. La mediación en el orden procesal: la experiencia valenciana y su posible traslación al orden administrativo

CAPÍTULO 3. Hacia un derecho a justicia más efectivo y humanizado: La —difícil— implementación de la mediación en España como sistema adecuado de resolución de conflictos

CAPÍTULO 4. La mediación como medio de resolución de conflictos y su utilidad y aplicabilidad en el ámbito administrativo

PARTE II

RECEPCIÓN DE LA MEDIACIÓN Y EL ARBITRAJE EN DERECHO ADMINISTRATIVO

CAPÍTULO 5. El arbitraje en la contratación pública

CAPÍTULO 6. Vías alternativas de resolución de conflictos con la Administración Pública. En particular, el arbitraje

CAPÍTULO 7. Los límites jurídicos al arbitraje de Derecho público

CAPÍTULO 8. Criterios funcionales y arbitrajes administrativos. Praxis de mediación procesal

PARTE III

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CAPÍTULO 9. La terminación convencional del procedimiento administrativo como alternativa a la actuación unilateral de la Administración

CAPÍTULO 10. Mediación e Impugnación de Actos Administrativos

CAPÍTULO 11. La mediación en los procedimientos disciplinarios

CAPÍTULO 12. Forma y oportunidad de encaje de la mediación en la contratación pública

CAPÍTULO 13. Mediación y responsabilidad patrimonial

CAPÍTULO 14. La mediación como técnica para la resolución de conflictos en el sector urbanístico

CAPÍTULO 15. La mediación de la ITSS en los conflictos laborales

PARTE IV

LA MEDIACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN CONSULTIVA

CAPÍTULO 16. El arbitraje en las competencias del Consejo de Estado

PARTE V

MEDIACIÓN Y DEFENSOR DEL PUEBLO

CAPÍTULO 17. La autoridad de la Mediación Administrativa en los Defensores del Pueblo (Ombudsmen): análisis comparativo de los modelos ADRA

CAPÍTULO 18. El Defensor del Pueblo Europeo

PARTE VI

PROCESO CONTENCIOSO

CAPÍTULO 19. Potestad jurisdiccional y mediación en el orden contencioso-administrativo

CAPÍTULO 20. Algunas consideraciones sobre la mediación intrajudicial en el ámbito contencioso administrativo

CAPÍTULO 21. La transacción judicial y extrajudicial de las Administraciones Públicas

CAPÍTULO 22. La transacción inter partes en sede de ejecución de sentencias de lo contencioso-administrativo

PARTE VII

ARBITRAJE ADMINISTRATIVO

CAPÍTULO 23. La función arbitral efectuada o administrada desde órganos administrativos

CAPÍTULO 24. Mediación y arbitraje en el sector turístico

CAPÍTULO 25. La resolución alternativa de litigios en transporte aéreo. Una via extrajudicial administrativa previa a la jurisdicción civil

CAPÍTULO 26. Una breve aproximación al arbitraje de consumo electrónico y a la mediación electrónica de consumo en España durante la COVID-19: ¿entre el mito y la realidad?

CAPÍTULO 27. El arbitraje de inversión: los casos en materia de telecomunicaciones en Colombia

PARTE VIII

ARBITRAJE INTERNACIONAL

CAPÍTULO 28. Unión Europea y arbitraje de inversión

PARTE IX

DERECHO COMPARADO

CAPÍTULO 29. El arbitraje en los conflictos con la Administración Pública en Italia, especialmente en el ámbito de los contratos públicos

CAPÍTULO 30. El arbitraje en derecho administrativo en Colombia

CAPÍTULO 31. La necesidad de implementar los medios adecuados para la solución de conflictos en la administración pública en Brasil

CAPÍTULO 32. Arbitraje y Mediación en la Administración Pública paraguaya

CAPÍTULO 33. Mediación en la Administración Pública chilena. El polémico caso de la mediación por daños en la salud

PARTE X

BALANCE Y PERSPECTIVAS SOBRE LA MEDIACIÓN Y EL ARBITRAJE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CAPÍTULO 34. Esbozo de una Ley de Mediación y Arbitraje en la relación jurídica administrativa