La presente monografía, realizada por Inspectores de Hacienda del Estado con amplia experiencia en tributación local, constituye una herramienta esencial para facilitar la gestión municipal fiscal, toda vez que son adaptables a las múltiples singularidades de los municipios existentes en la actualidad.
Las Ordenanzas Fiscales constituyen el elemento vertebrador del Presupuesto municipal en materia de ingresos públicos. Los impuestos municipales y las tasas, precios públicos y contribuciones especiales, representan el grueso de los ingresos municipales, lo que configura a esta obra como una herramienta de gran utilidad en orden a la elaboración con plenas garantías de las Ordenanzas Fiscales que han de regir en cada uno de los 8.116 municipios de nuestro país.
La presente monografía está actualizada a octubre de 2015, recogiendo los efectos que, en el diseño de las Ordenanzas fiscales, tienen los últimos pronunciamientos jurisprudenciales. Del mismo modo, se ha procedido a la adaptación de la Ordenanza Fiscal General a la reforma de la Ley General Tributaria de 2015, lo que supone la puesta al día, entre otros aspectos, del procedimiento inspector y de la materia sancionadora.
CAPÍTULO I. IMPOSICIÓN Y ORDENACIÓN DE LOS TRIBUTOS LOCALES
I. INTRODUCCIÓN
II. CASOS EN LOS QUE LAS ENTIDADES LOCALES DEBEN APROBAR ORDENANZAS FISCALES
III. CONTENIDO DE LAS ORDENANZAS FISCALES
IV. PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCIÓN DE ACUERDOS DE IMPOSICIÓN Y PARA LA APROBACIÓN DE LAS ORDENANZAS FISCALES (ARTS. 17 Y 18 TRLRHL)
V. VIGENCIA DE LAS ORDENANZAS FISCALES (ART. 17 TRLRHL)
VI. IMPUGNACIÓN DE LAS ORDENANZAS FISCALES (ART. 19 TRLRHL)
VII. CAPACIDAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES
CAPÍTULO II. ORDENANZA FISCAL GENERAL TRIBUTARIA
MODELO DE ORDENANZA FISCAL GENERAL TRIBUTARIA
CAPÍTULO III. ACUERDOS, ORDENANZAS Y CASOS PRÁCTICOS DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
I. INTRODUCCIÓN
II. ACUERDOS, ORDENANZAS Y CASOS PRÁCTICOS DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
CAPÍTULO IV. ACUERDOS, ORDENANZAS Y CASOS PRÁCTICOS IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
I. INTRODUCCIÓN
II. ACUERDOS Y ORDENANZAS DE FIJACIÓN DEL COEFICIENTE DE SITUACIÓN, DE LAS BONIFICACIONES POR INICIO DE ACTIVIDAD EMPRESARIAL, POR CREACIÓN DE EMPLEO, MEDIOAMBIENTALES, POR RENDIMIENTOS NEGATIVOS O INFERIORES A UN UMBRAL Y DEL RECARGO PROVINCIAL DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
III. CASO PRÁCTICO
CAPÍTULO V. ACUERDOS, ORDENANZAS Y CASOS PRÁCTICOS DEL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA
I. INTRODUCCIÓN
II. ACUERDOS Y ORDENANZAS PROVISIONALES DEL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA
III. ACUERDOS Y ORDENANZAS DEFINITIVOS DEL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA
IV. CASOS PRÁCTICOS
CAPÍTULO VI. ACUERDOS, ORDENANZAS Y CASOS PRÁCTICOS DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS
I. INTRODUCCIÓN
II. ACUERDOS Y ORDENANZAS DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS PROVISIONALES
III. ACUERDOS Y ORDENANZAS DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS DEFINITIVAS
IV. CASO PRÁCTICO
CAPÍTULO VII. ACUERDOS, ORDENANZAS Y CASOS PRÁCTICOS DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA
I. INTRODUCCIÓN
II. ACUERDOS Y ORDENANZAS DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA PROVISIONALES
III. ACUERDOS Y ORDENANZAS DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA DEFINITIVOS
IV. CASOS PRÁCTICOS
CAPÍTULO VIII. IMPOSICIÓN Y ORDENACIÓN DE LAS TASAS
I. INTRODUCCIÓN
II. ACUERDO PROVISIONAL DE IMPOSICIÓN Y ORDENACIÓN DE TASAS
III. ACUERDO DEFINITIVO
IV. ACUERDO PROVISIONAL DE MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS REGULADORAS DE TASAS
V. ACUERDO DEFINITIVO DE MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS REGULADORAS DE TASAS
VI. ACUERDO PROVISIONAL DE SUPRESIÓN DE ORDENANZAS DE TASAS
VII. ACUERDO DEFINITIVO DE SUPRESIÓN DE TASAS
CAPÍTULO IX. ORDENANZAS FISCALES REGULADORAS DE LAS TASAS
I. INTRODUCCIÓN
II. ORDENANZAS FISCALES REGULADORAS DE LAS TASAS POR PRESTACIONES DE SERVICIOS O REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES TARIFA 1.ª ANÁLISIS QUÍMICO-BIOLÓGICOS Y CLÍNICOS
III. ORDENANZAS FISCALES REGULADORAS DE LAS TASAS POR LA UTILIZACIÓN PRIVATIVA O EL APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL DOMINIO PÚBLICO LOCAL
CAPÍTULO X. ACUERDOS Y ORDENANZAS MODELO DE LOS PRECIOS PÚBLICOS
I. ACUERDOS DE DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS.
II. ACUERDOS DE ESTABLECIMIENTO DE PRECIOS PÚBLICOS.
III. ACUERDOS DE MODIFICACIÓN DE PRECIOS PÚBLICOS.
IV. ACUERDOS DE SUPRESIÓN DE PRECIOS PÚBLICOS.
V. MODELO DE ORDENANZA REGULADORA DE LOS PRECIOS PÚBLICOS.
CAPÍTULO XI. ACUERDOS, ORDENANZAS Y CASOS PRÁCTICOS DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES
I. ACUERDO Y ORDENANZA GENERAL PROVISIONALES
II. ACUERDOS Y ORDENANZAS GENERALES DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES DEFINITIVOS
III. ACUERDOS DE IMPOSICIÓN Y ORDENACIÓN (ORDENANZAS ESPECÍFICAS) DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES PROVISIONALES
IV. ACUERDOS DE IMPOSICIÓN Y ORDENACIÓN (ORDENANZAS ESPECÍFICAS) DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES DEFINITIVOS
V. CASOS PRÁCTICOS
CAPÍTULO XII. MEMORIA ECONÓMICO-FINANCIERA
I. INTRODUCCIÓN
II. TASAS POR LA UTILIZACIÓN PRIVATIVA O EL APROVECHAMIENTO DEL DOMINIO PÚBLICO LOCAL
III. PRESTACIÓN DE SERVICIOS O REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS
IV. EL ESTUDIO DE COSTES
V. LA FIJACIÓN DE LA CUANTÍA DE LAS TARIFAS