Capítulo I. Génesis y evolución histórica de las órdenes de ejecución
1. Las órdenes de ejecución en el denominado derecho urbanístico histórico: de 1800 a 1955
1.1. Las órdenes de ejecución en la normativa de ámbito nacional
2. Las órdenes de ejecución en la legislación estatal: de la Ley de 12 de mayo de 1956, sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, al presente
2.1. Introducción
2.2. Ley de 12 de mayo de 1956, sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana
2.3. Ley 19/1975, de 2 de mayo, de Reforma de la Ley Sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana
2.4. Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana
2.5. Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística
2.6. Ley 8/1990, de 25 de julio, sobre Reforma del Régimen Urbanístico y Valoraciones del Suelo
2.7. Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana
2.8. Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones
2.9. Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo
2.10. Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo
2.11. Ley 2/2011, de 4 de marzo de Economía Sostenible y Real Decreto–ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las Entidades Locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa
2.12. Ley 8/2013, de 26 de junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas
2.13. Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana
3. Las órdenes de ejecución en la legislación autonómica desde 1978 a la actualidad
Capítulo II. Naturaleza jurídica de las órdenes de ejecución
1. El deber de conservación: presupuesto de la orden de ejecución
1.1. Presupuesto de la orden de ejecución
1.2. La función social de la propiedad como fundamento del deber de conservación
1.3. El ámbito tradicional del deber de conservación: seguridad, salubridad y ornato
2. Naturaleza jurídica de la orden de ejecución
2.1. La orden de ejecución como acto administrativo de policía y gravamen
2.2. Naturaleza constitutiva o declarativa de la orden de ejecución
2.3. Diferencia con las autorizaciones administrativas
Capítulo III. Regulación y clasificación de las órdenes de ejecución
1. Las órdenes de ejecución en la legislación urbanística autonómica
1.1. Las órdenes de ejecución en las distintas normativas autonómicas
1.2. Rasgos comunes en las distintas leyes urbanísticas autonómicas en relación con el deber de conservación y las órdenes de ejecución
2. Clasificación por el contenido o alcance de la orden de ejecución
2.1. Órdenes de ejecución propias o tradicionales
2.2. Órdenes de ejecución impropias o vanguardistas
Capítulo IV. Elementos subjetivos, objetivos y formales de las órdenes de ejecución
1. Sujetos intervinientes
1.1. Órgano competente que dicta la orden de ejecución
1.2. Destinatario de la orden de ejecución
2. Objeto y límites de la orden de ejecución
2.1. Alcance de la orden de ejecución
2.2. Límite económico del deber de conservación
2.3. Límite natural de la orden de ejecución
3. Requisitos formales de la orden de ejecución
3.1. Requisitos generales
3.2. Requisitos específicos
Capítulo V. Procedimiento de elaboración de las órdenes de ejecución
1. Inexistencia de un procedimiento específico
1.1. Iniciación del procedimiento de la orden de ejecución
1.2. Informes técnicos necesarios
1.3. Medidas cautelares
1.4. Notificación, alegaciones y prueba
1.5. Audiencia
1.6. Resolución
1.7. Duración del procedimiento
2. Procedimiento de urgencia de las órdenes de ejecución
2.1. La excepcionalidad del procedimiento de urgencia
2.2. Responsabilidad de la Administración por los daños y perjuicios ocasionados con motivo de la adopción de medidas urgentes
3. El procedimiento de declaración de ruina como cauce para el dictado de una orden de ejecución
4. El expediente de la orden de ejecución no es un procedimiento sancionador
Capítulo VI. Problemática de las órdenes de ejecución
1. El incumplimiento de la orden de ejecución
1.1. Sistemas de ejecución forzosa de la orden de ejecución
1.2. Sanción por incumplimiento de la orden de ejecución
1.3. La Responsabilidad de la Administración por el incumplimiento de la orden de ejecución
2. Permisos y requisitos necesarios para la ejecución de la orden
2.1. Necesidad de obtención de licencia de obras
2.2. Obligación de aportar proyecto para ejecutar la orden de ejecución
2.3. La aplicación de tributos a la orden de ejecución: del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras a la tasa
3. Suspensión y revisión de las órdenes de ejecución
4. La orden de ejecución como instrumento restaurador de la legalidad urbanística infringida: dualidad de procedimientos y solución a la prescripción de la acción de restauración
Capítulo VII. La orden de ejecución y el registro de la propiedad
1. La inscripción de las órdenes de ejecución en el Registro de la Propiedad
Anexo: Formularios
1. Denuncia por incumplimiento deber de conservación
2. Informe técnico para expedientes de orden de ejecución
3. Orden de ejecución realización de obras
4. Orden de ejecución de limpieza de solar
5. Resolución ejecución subsidiaria orden de ejecución
Epílogo
Bibliografía
