Guía práctica para la interposición del recurso especial en materia de contratación

La reciente Ley de Contratos del Sector Público amplía el objeto del recurso especial en materia de contratación. Es preciso analizar dicha ampliación que se traducirá en un considerable aumento de la interposición, tramitación y litigiosidad.
Daniel Ortiz Espejo
01-11-2019
352
978-84-9090-409-1
978-84-9090-410-7
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De forma sistemática y rigurosa se ofrece un estudio pormenorizado del recurso especial en materia de contratación (REMC), tratándose todos los aspectos de este singular cauce revisor administrativo.

La entrada en vigor de la nueva Ley de Contratos del Sector Público (Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014), ha supuesto la incorporación de novedades importantes en el régimen jurídico de la contratación pública, ampliando notablemente el ámbito de aplicación del recurso especial en materia de contratación.

Se trata de ofrecer una visión panorámica de la principal doctrina que han ido produciendo los distintos Tribunales Administrativos de Contratación, mediante una recopilación sistematizada por bloques temáticos. Del mismo modo, para facilitar el trabajo a quienes hagan uso de esta guía se ha incluido un anexo con formularios, una ficha descriptiva a modo de guion para plantear un REMC y, finalmente, un glosario de términos relacionados con la contratación pública para facilitar su trabajo.

Se ofrece, por tanto, un texto sencillo, práctico y puesto al día que pretende dar respuesta a la casuística general del recurso, ofreciendo al lector una guía práctica que le ayude en el día a día.

Daniel Ortiz Espejo

Abogado del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid.

Doctor en Derecho y Profesor Asociado de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad Rey Juan Carlos.

Programa en Liderazgo en Gestión Pública por el IESE Business School.

Desarrolla su actividad profesional en el marco del derecho administrativo y financiero.

 

Abreviaturas

Introducción

CAPÍTULO I. Aproximación al recurso especial en materia de contratación

1. Antecedentes

2. Justificación del recurso, incorporación a nuestro ordenamiento

3. Regulación y fuentes normativas

4. Naturaleza jurídica y características

5. Ámbito de aplicación

CAPÍTULO II. Aspectos orgánicos de los Tribunales administrativos (TACRC, Tribunales autonómicos, provinciales y municipales)

1. Cuestiones previas sobre los aspectos orgánicos de los Tribunales administrativos

2. Tribunal administrativo central de recursos contractuales

3. Tribunales autonómicos de contratación pública1. Antecedentes

4. Órganos competentes para la resolución del recurso especial en materia de contratación en las entidades locales

5. Estatuto de los miembros

CAPÍTULO III. Aspectos procedimentales del recurso especial en material de contratación

1. Legitimación

2. Interposición del recurso especial

3. Tramitación

4. Resolución

CAPÍTULO IV. El régimen de invalidez de los contratos administrativos

1. Una aproximación a los cambios introducidos por la LCSP

2. El régimen de invalidez de los contratos administrativos

 CAPÍTULO V. Doctrina de los tribunales administrativos de recursos contractuales

1. Sobre el recurso especial en materia de contratación

2. Pliegos

3. Procedimiento de licitación

4. Admisión de ofertas

5. Exclusión de licitadores

6. Adjudicación

7. Criterios de valoración

8. Principios generales de la contratación pública

FORMULARIOS. Formularios tipos en el marco de la revisión en los procesos de licitación y ficha descriptiva del recurso

F1. Recurso especial en materia de contratación

F2. Recurso especial en materia de contratación contra los Pliegos

F3. Recurso especial en materia de contratación contra Acuerdo de Adjudicación

F4. Reclamación en materia de contratación (Ley 31/2007)

F5. Alegaciones REMC

F6. Recurso administrativo en casos en los que no procede recurso especial en materia de contratación

F7. Solicitud acceso expediente previa a la interposición de recurso especial en materia de contratación o reclamación LCSE

F8. Ampliación de recurso tras acceso al expediente en sede del Tribunal

F9. Solicitud rectificación errores materiales, de hecho, o aritméticos

F10. Solicitud medidas cautelares con anterioridad al recurso al Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

F11. Escrito subsanación recurso especial en material de contratación

Ficha descriptiva REMC

Decálogo para la preparación de un recurso especial

Resoluciones citadas

Glosario de términos de Contratación Pública

Bibliografía

Directorio e información práctica de los Tribunales Administrativos de Contratación