El Derecho Privado ante las crisis económicas: análisis de las medidas adoptadas

Las principales medidas legislativas que en Derecho privado han sido adoptadas en España y en Europa en las crisis económicas. Estudio de su efectividad y revisión de las áreas en las que será necesario mejorar la respuesta legislativa en un futuro.
Esther María Salmerón Manzano
Mayo 2024
496
Temas
978-84-19905-70-3
978-84-19905-71-0
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Estudio detallado de las crisis económicas recientes, provocadas por la pandemia del Covid-19 o la guerra de Ucrania, que han impactado en todos los aspectos de la sociedad y análisis jurídico de las medidas legislativas que, en el ámbito del Derecho Privado, han sido adoptadas en España y en Europa. Algunos sectores económicos han resultado especialmente afectados, debiendo reseñar el turismo y la hostelería, el transporte, el comercio minorista, y todos aquellos que dependen de la interacción social y el movimiento de las personas. Además, han afectado de manera desproporcionada a ciertos grupos de personas, como las pertenecientes a minorías étnicas, lo que ha puesto de relieve la necesidad de abordar las desigualdades sociales y económicas.

Las recientes crisis económicas, provocadas por la pandemia del Covid-19 o la guerra de Ucrania, han impactado en todos los aspectos de la sociedad. Algunos sectores económicos han resultado especialmente castigados, debiendo destacar aquellos que dependen de la interacción social y el movimiento de las personas. Además, han afectado de manera desproporcionada a ciertos grupos de personas, como las pertenecientes a minorías étnicas, lo que ha puesto de relieve la necesidad de abordar las desigualdades sociales y económicas.

El impacto de las crisis en Europa ha sido significativamente negativo, tanto en términos de salud pública como en lo económico y lo social. Desde su inicio, los líderes de la Unión Europea (UE) han trabajado juntos para coordinar las respuestas y apoyar a los países afectados, abordando la crisis a través de los fondos de recuperación de la UE; el programa de Compra de Emergencia Pandémica del Banco Central Europeo; el apoyo a empresas y trabajadores; la coordinación de restricciones y medidas de salud pública, o la vacunación masiva de la población.

Este libro colectivo analiza jurídicamente las medidas legislativas que, en el ámbito del Derecho Privado, han sido adoptadas en España y en Europa con motivo de las crisis económicas, así como su interpretación jurisprudencial. Se examinan la contratación, el aplazamiento financiero, las garantías, las medidas de apoyo a trabajadores, consumidores, familias y colectivos vulnerables, así como otras medidas adoptadas para proteger a las empresas y a los ciudadanos. Además, se discute la efectividad de estas medidas y se identifican las áreas en las que es necesario mejorar la respuesta legislativa, para así poder reaccionar anticipadamente a futuras crisis económicas.

Fundamental para conocer:

1)    El impacto de las crisis financieras en todos los ámbitos del Derecho privado y su tratamiento jurídico

2)    Las conclusiones aplicables a futuro del análisis de la aplicabilidad y repercusión de las crisis económicas

 

Coordinadora

Esther María SALMERÓN MANZANO

Autores

Esther María SALMERÓN MANZANO

Helena PUJALTE MÉNDEZ-LEITE

Eugenio LLAMAS POMBO

Estrella TORAL LARA

Ana Isabel BATANERO HERNÁN

Pablo José ABASCAL MONEDERO

Elisa MUÑOZ CATALÁN

Francisco MANZANO AGUGLIARO

GLOSARIO Y ABREVIATURAS

PRÓLOGO        

CAPÍTULO 1. LAS PRINCIPALES CRISIS ECONÓMICAS MUNDIALES Y SUS MEDIDAS LEGALES.  Esther María SALMERÓN MANZANO          

I. INTRODUCCIÓN A LAS CRISIS ECONÓMICAS          

II. LAS MEDIDAS LEGALES EN LAS CRISIS ECONÓMICAS HISTÓRICAS.         

2.1. La Gran Depresión (1929-1939)   

2.2. La crisis de la deuda latinoamericana (Década de 1980)

2.3. Crisis financiera asiática (1997-1998)      

2.4. Crisis financiera global (2007-2009)         

2.5. Crisis de la Eurozona (2010-2012)             

2.6. Crisis del Petróleo (2014-2016)    

2.7. La Crisis de la Deuda en Puerto Rico (2014-presente)     

2.8. La Crisis Económica en Venezuela (2013-presente)         

2.9. La Crisis Financiera de Turquía (2018)     

2.10. Impacto Económico de la Pandemia de COVID-19 (2020-presente)      

III. BIBLIOGRAFÍA         

CAPÍTULO 2. SECTORES ESPECIALMENTE AFECTADOS POR LA PANDEMIA Y POR LAS CONSECUENCIAS DE ESTA EN EL ÁMBITO SOCIAL, ECONÓMICO, FINANCIERO Y LABORAL. Helena PUJALTE MÉNDEZ-LEITE

I. INTRODUCCIÓN.  EL ESTADO DE ALARMA Y LAS RESTRICCIONES A LA LIBRE CIRCULACIÓN

II. TURISMO.  LAS RESTRICCIONES A LA LIBRE CIRCULACIÓN, EN LOS DESPLAZAMIENTOS INTERNOS Y VIAJES INTERNACIONALES Y EL RESTABLECIMIENTO DE LAS FRONTERAS    

III. HOSTELERÍA Y RESTAURACIÓN.  LAS RESTRICCIONES DE AFORO Y LA DISMINUCIÓN DE LA DEMANDA          

IV. COMERCIO MINORISTA.  LA DISMINUCIÓN EN LAS VENTAS Y LAS RESTRICCIONES EN LAS TIENDAS FÍSICAS         

V. EVENTOS Y REUNIONES.  LA CANCELACIÓN DE EVENTOS Y LA PROHIBICIÓN DE REUNIONES MASIVAS

VI. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS: LA REDUCCIÓN DEL COMERCIO Y DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN GENERAL            

VII. CULTURA, DEPORTE Y ESPECTÁCULOS.  LOS CIERRES Y CANCELACIONES DE ACTIVIDADES  

VIII. ÁMBITO EDUCATIVO Y DE LA FORMACIÓN.  LA ADAPTACIÓN A LA ENSEÑANZA VIRTUAL            

IX. CONCLUSIONES     

X. BIBLIOGRAFÍA          

XI. NORMATIVA             

CAPÍTULO 3. PANDEMIA Y MITIGACIÓN DE LA OBLIGATORIEDAD DEL CONTRATO. Eugenio LLAMAS POMBO         

I. LA REGLA GENERAL DE LA OBLIGATORIEDAD DEL CONTRATO       

II. LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CONTRATO Y SU MODIFICACIÓN        

III. LA DOCTRINA DE LA CLÁUSULA REBUS SIC STANTIBUS  

3.1. Noción      

3.2. Reconocimiento en el Derecho español  

3.3. Diferencia de la cláusula rebus sic stantibus respecto de otras figuras afines              

3.4. Efecto de la aplicación de la cláusula rebus sic stantibus            

IV. LA DOCTRINA DE LA IMPREVISIÓN              

V. LA TEORÍA DE LA EXCESIVA ONEROSIDAD DE LA PRESTACIÓN      

5.1. Noción      

5.2. Requisitos

5.3. Crisis económica y excesiva onerosidad 

5.4. Efectos de la aplicación de la teoría de la excesiva onerosidad  

5.5. Aplicación de la teoría de la excesiva onerosidad de la prestación en España              

VI. LA TEORÍA DE LA RUPTURA DE LA BASE DEL NEGOCIO    

6.1. Noción      

6.2. Reconocimiento en el Derecho español  

VII. MITIGACIÓN DE LA OBLIGATORIEDAD DEL CONTRATO POR CAUSA DE PANDEMIA              

7.1. Aplicabilidad         

7.2. Contratos afectados          

7.3. ¿Qué alteración de circunstancias derivada de la pandemia puede dar lugar a la modificación de la obligación?     

7.4. Efectos      

CAPÍTULO 4. MEDIDAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS ANTE LAS CRISIS ECONÓMICAS. Esther María SALMERÓN MANZANO

I. SUSPENSIÓN DEL PAGO DE PRÉSTAMOS Y CRÉDITOS IMPUESTO A LAS ENTIDADES FINANCIERAS 

1.1. Las Entidades Financieras             

1.2. Las recientes crisis económicas  

1.3. Medidas de suspensión del pago de préstamos y créditos impuesto a las Entidades Financieras

II. LA ERUPCIÓN DEL VOLCÁN DE LA PALMA 

III. EL CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS IMPLANTADO POR EL REAL DECRETO-LEY 6/2012, DE 9 DE MARZO           

IV. EL NUEVO CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS IMPLANTADO POR EL REAL DECRETO-LEY 19/2022, DE 22 DE NOVIEMBRE  

V. LA MODIFICACIÓN DEL REEMBOLSO ANTICIPADO DE LOS PRÉSTAMOS ESTABLECIDO EN LA LEY 5/2019, DE 15 DE MARZO, REGULADORA DE LOS CONTRATOS DE CRÉDITO INMOBILIARIO    

VI. LAS DISTINTAS MORATORIAS FINANCIERAS           

6.1. Las moratorias legales     

6.2. Las moratorias convencionales acogidas a acuerdos marco sectoriales              

VII. LOS PRÉSTAMOS Y AVALES ICO    

VIII. APOYO FINANCIERO PARA EMPRENDEDORES Y NEGOCIOS IMPACTADOS POR LA CRISIS EN UCRANIA   

IX. CONCLUSIONES SOBRE LA APLICABILIDAD Y EFICACIA JURÍDICA Y PRÁCTICA REAL DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS             

X. BIBLIOGRAFÍA          

CAPÍTULO 5. LA MITIGACIÓN DE LA OBLIGATORIEDAD DEL CONTRATO: FUERZA MAYOR Y REGLA REBUS SIC STANTIBUS. Estrella TORAL LARA        

I. INTRODUCCIÓN       

II. LA ANTICIPACIÓN DE FUTURAS INCIDENCIAS CONTRACTUALES 

III. REMEDIOS CONTRACTUALES FRENTE A CIRCUNSTANCIAS IMPREVISTAS E IMPREVISIBLES: FUERZA MAYOR Y REGLA REBUS SIC STANTIBUS    

3.1. El art.  1105 Código civil   

3.2. Presupuestos de aplicación          

3.3. Consecuencias de la fuerza mayor en el contrato             

3.4. La prestación exorbitante

3.5. La regla rebus sic stantibus           

IV. CONCLUSIONES     

V. BIBLIOGRAFÍA          

CAPÍTULO 6. EL DERECHO PRIVADO ANTE LAS CRISIS ECONÓMICAS: MEDIDAS FISCALES. Ana Isabel BATANERO HERNÁN   

I. INTRODUCCIÓN       

II. IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS (IRPF)    

2.1. Reducción de la brecha de tributación entre las rentas de capital y las rentas del trabajo         

2.2. Medidas fiscales para autónomos             

2.3. Medidas fiscales para el sector agrario.  Real Decreto-ley 4/2023, de 11 de mayo   

2.4. Principales novedades tributarias introducidas por el Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio

III. IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES (IS)           

3.1. Reducción del tipo impositivo al 23% para pymes con una facturación de hasta 1 millón de euros y fijación de un tipo mínimo del 15% para las grandes empresas y multinacionales   

3.2. Aumento de la tributación de las grandes empresas, al limitar al 50% las pérdidas de las filiales que pueden deducirse en 2023 los grupos consolidados              

3.3. Establecimiento del Impuesto temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas para patrimonios netos superiores a 3 millones de euros   

3.4. Gravamen transitorio a las empresas energéticas y a la banca   

3.5. Impuestos sobre servicios digitales          

3.6. Otras medidas aprobadas             

IV. IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO (IVA)          

4.1. Rebaja del IVA de los alimentos básicos y en otros productos de primera necesidad         

4.2. Tipo reducido para mascarillas y vacunas             

4.3. Rebaja del IVA de productos de higiene femenina y preservativos            

4.4. Rebaja del IVA de la Electricidad y del Impuesto especial sobre la Energía Eléctrica            

V. OTRAS MEDIDAS      

5.1. Ayudas para sectores afectados y fomento del transporte público          

5.2. Incremento del 15% del Ingreso Mínimo Vital y revalorización de las pensiones de jubilación e invalidez no contributivas 

5.3. Posible armonización de algunos impuestos autonómicos          

5.4. Apoyo a los afectados por incendios forestales  

5.5. Ampliación de la protección a los colectivos vulnerables             

5.6. En materia de prevención de riesgos laborales, se establece la obligación de prever medidas para preservar la salud de las personas trabajadoras frente a cualquier riesgo relacionado con fenómenos meteorológicos adversos, incluyendo las temperaturas extremas            

VI. CONCLUSIONES    

VII. BIBLIOGRAFÍA        

VIII. NORMATIVA           

CAPÍTULO 7. OTRAS MEDIDAS DE APOYO A TRABAJADORES, CONSUMIDORES, FAMILIAS Y COLECTIVOS VULNERABLES. Pablo José ABASCAL MONEDERO           

I. INTRODUCCIÓN       

II. LA SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE DESAHUCIO Y DE LOS LANZAMIENTOS PARA HOGARES VULNERABLES SIN ALTERNATIVA HABITACIONAL DURANTE LA PANDEMIA       

2.1. Situación de vulnerabilidad           

2.2. Procedimiento legal de suspensión          

2.3. Compensación para las personas arrendadoras o propietarias en la suspensión de los procedimientos de desahucio

2.4. Prórroga de la Suspensión             

III. LA PRÓRROGA EXTRAORDINARIA DE LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DE LA VIVIENDA HABITUAL   

3.1. Requisitos para esta prórroga       

3.2. Procedimiento para solicitar la prórroga 

IV. LA MORATORIA DE LA DEUDA ARRENDATICIA       

4.1. Concepto de unidad familiar         

4.2. Supuestos de vulnerabilidad económica 

4.3. Acreditación de la situación de vulnerabilidad económica por el arrendatario     

4.4. Consecuencias de la aplicación indebida por el arrendatario de la moratoria excepcional de la deuda arrendaticia y de las ayudas públicas recibidas por vulnerabilidad económica        

4.5. Modificación excepcional y transitoria de condiciones contractuales para arrendamientos de arrendadores no recogidos en el artículo 4           

4.6. Avales estatales para arrendatarios en situación de vulnerabilidad         

V. LA APLICACIÓN AUTOMÁTICA DE LA MORATORIA DE LA DEUDA ARRENDATICIA EN CASO DE GRANDES TENEDORES Y EMPRESAS O ENTIDADES PÚBLICAS DE VIVIENDA              

VI. MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LOS CONSUMIDORES          

VII. EL APOYO A LA INDUSTRIALIZACIÓN         

VIII. LA FLEXIBILIZACIÓN EN MATERIA DE SUMINISTROS PARA PYMES Y AUTÓNOMOS              

IX. DERECHO A LA RESOLUCIÓN DE DETERMINADOS CONTRATOS SIN PENALIZACIÓN POR PARTE DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS    

X. SUSPENSIÓN DE LOS PLAZOS PROCESALES Y ADMINISTRATIVOS             

XI. APLICABILIDAD Y EFICACIA JURÍDICA Y PRÁCTICA REAL DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS    

XII. BIBLIOGRAFÍA        

XIII. NORMATIVA           

CAPÍTULO 8. LA LEY 6/2023 DE LOS MERCADOS DE VALORES Y SERVICIOS DE INVERSIÓN Y SUS MEDIDAS DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA. Elisa MUÑOZ CATALÁN          

I. INTRODUCCIÓN       

II. FUNDAMENTOS DE LA LEY 6/2023 PARA UNA REGULACIÓN DEL MERCADO DE VALORES Y LOS SERVICIOS Y ACTIVIDADES DE INVERSIÓN: ESPECIAL REFERENCIA A LA CNMV          

2.1. Análisis jurídico de la reciente Ley 6/2023 y principios inspiradores de los mercados reguladores: Los valores negociables como instrumentos financieros              

2.2. Funciones actuales de la Comisión Nacional del Mercado de Valores: la necesaria transparencia de los mercados de valores

2.3. La Directiva 2021/338 y otros aspectos legales relevantes que incorpora la reciente norma para la recuperación económica tras una crisis         

2.4. Mercado regulado y Centros de negociación a la luz de la Ley 6/2023: los sistemas multilaterales autorizados a operar por la CNMV    

2.5. Empresas de servicios de inversión y otros instrumentos legales para una recuperación económica progresiva  

III. CONCLUSIONES     

IV. BIBLIOGRAFÍA         

V. NORMATIVA

CAPÍTULO 9. TRATAMIENTO DE LA CRISIS EN EUROPA. Óscar SANTAELLA SÁEZ  

I. INTRODUCCIÓN       

II. ALEMANIA   

III. FRANCIA     

IV. ESPAÑA       

V. REINO UNIDO           

VI. ITALIA          

VII. PAÍSES BAJOS        

VIII. PORTUGAL             

IX. CONCLUSIONES SOBRE LA EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN LOS PAÍSES EUROPEOS      

X. BIBLIOGRAFÍA          

CAPÍTULO 10. LAS TENDENCIAS DE INVESTIGACIÓN MUNDIAL EN DERECHO FRENTE A LAS CRISIS ECONÓMICAS. Francisco MANZANO AGUGLIARO   

I. INTRODUCCIÓN A LAS TENDENCIAS DE INVESTIGACIÓN 

II. LAS PRINCIPALES BASES DE DATOS CIENTÍFICAS 

III. LA BIBLIOMETRÍA COMO CIENCIA

IV. EVOLUCIÓN Y TIPO DE LAS PUBLICACIONES         

V. PAÍSES, AFILIACIONES Y SUS TEMAS DE INVESTIGACIÓN 

VI. COMUNIDADES CIENTÍFICAS EN LAS TENDENCIAS DE INVESTIGACIÓN

6.1. El Derecho y la Reforma Económica en las Crisis Financieras     

6.2. Leyes, Crisis Económica y Sociedad         

6.3. Derechos Humanos, Desarrollo Económico y Política Legal        

6.4. Los Derechos Humanos en Europa           

6.5. La Pandemia del Covid-19              

6.6. La Migración en América Latina   

6.7. Ley de Okun           

VII. BIBLIOGRAFÍA