La Ley de Bases de Régimen Local (LBRL) es una norma trascendental, al establecer las bases del régimen jurídico de los municipios y de las provincias en España. Esta ley es de gran importancia para los ayuntamientos por varias razones: define el marco competencial de los municipios, regula su organización y establece los procedimientos para la adopción de acuerdos y la gestión económica.
Comentando el texto de los artículos, cada uno de los realiza unas consideraciones previas, contextuales, y exponen las principales concordancias normativas que puedan facilitar al lector su rápida consulta, para a continuación, desgranar el comentario poniendo el acento en aquellos aspectos de mayor interés.
Cuando el día 3 de abril de 1985 se publicaba en el BOE la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LRBRL) se sentaban las bases para el desarrollo del marco de la autonomía local en un Estado territorialmente descentralizado, con la aparición de un nuevo escalón territorial, el autonómico, que tendrá un relevante papel en el desarrollo del régimen local, ante la confluencia de competencias regulatorias tanto en el ámbito local, como en la multitud de ámbitos materiales en los que desarrollan su actividad.
Después de casi 50 años de vida, la LRBRL ha sufrido numerosas modificaciones que han ido encajando contenidos que deben cohonestarse con múltiple normativa de carácter sectorial, con la propia normativa sobre régimen local y con abundante jurisprudencia. De ahí la conveniencia y oportunidad de esta obra, comentarios, artículo por artículo, de la norma básica de régimen local, del articulado de cabecera al que recurrir en cualquier expediente, en tantos y tantos temas sobre los que va avanzando la LRBRL.
Comentarios que se llevan a cabo con una sistemática que facilita su consulta y manejo, con una visión claramente aplicativa, conectando normativa, jurisprudencia y doctrina de mayor impacto. Se trata de una obra práctica, para todos los profesionales del mundo local, especialmente de la habilitación nacional, asesorías jurídicas, pero también técnicos de administración general y de gestión. También para el conjunto de operadores que interactúan con el mundo local y, por supuesto, de la academia, para intentar aportar algo de luz, con una herramienta útil en la compleja labor de aplicar una norma que es el centro de un complejo sistema normativo.
Para ello, y partiendo del texto del respectivo artículo, cada uno de los autores y autoras realizan unas consideraciones previas, contextuales, y exponen las principales concordancias normativas que puedan facilitar al lector su rápida consulta, para a continuación, desgranar el comentario poniendo el acento en aquellos aspectos de mayor interés.
Fundamental para:
1) Tener a mano los comentarios al articulado de la norma (LRBRL) que establece las bases del régimen jurídico de los municipios y define su marco competencial, su estructura organizativa y los procedimientos para la adopción de acuerdos y la gestión económica.
2) El operador local domine la estructura organizativa municipal, su marco competencial y los procedimientos para la adopción de acuerdos.
Abreviaturas
Presentación por Concepción Campos Acuña
LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL, REGULADORA DE LAS BASES DEL RÉGIMEN LOCAL
PREÁMBULO
TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II EL MUNICIPIO
- Capítulo primero Territorio y población
- Capítulo II Organización
- Capítulo III Competencias
- Capítulo IV Regímenes especiales
TÍTULO III LA PROVINCIA
- Capítulo primero Organización
- Capítulo II Competencias
- Capítulo III Regímenes especiales
TÍTULO IV OTRAS ENTIDADES LOCALES
TÍTULO V DISPOSICIONES COMUNES A LAS ENTIDADES LOCALES
- Capítulo primero Régimen de funcionamiento
- Capítulo II Relaciones Interadministrativas
- Capítulo III Impugnación de actos y acuerdos y ejercicio de acciones
- Capítulo IV Información y participación ciudadanas
- Capítulo V Estatuto de los miembros de las Corporaciones locales
TÍTULO VI BIENES, ACTIVIDADES Y SERVICIOS Y CONTRATACIÓN
- Capítulo primero Bienes
- Capítulo II Actividades y servicios
- Capítulo III Contratación
TÍTULO VII PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES LOCALES
- Capítulo primero Disposiciones generales
- Capítulo II Disposiciones comunes a los funcionarios de carrera
- Capítulo III Selección y formación de los funcionarios con habilitación de carácter nacional y sistema de provisión de plazas
- Capítulo IV Selección de los restantes funcionarios y reglas sobre provisión de puestos de trabajo
- Capítulo V Del personal laboral y eventual
TÍTULO VIII HACIENDAS LOCALES
TÍTULO IX ORGANIZACIONES PARA LA COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN LOCAL
TÍTULO X RÉGIMEN DE ORGANIZACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN
- Capítulo I Ámbito de aplicación
- Capítulo II Organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios
- Capítulo III Gestión económico-financiera
- Capítulo IV Conferencia de ciudades
TÍTULO XI TIPIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES POR LAS ENTIDADES LOCALES EN DETERMINADAS MATERIAS
- DISPOSICIONES ADICIONALES
- DISPOSICIONES DEROGATORIAS
- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
- DISPOSICIONES FINALES