100 casos prácticos esenciales en contratación pública

Completa e innovadora herramienta para el aprendizaje y la práctica en el campo de la contratación pública que aglutina teoría y práctica en forma de 100 supuestos prácticos.
Diana Gordo Cano y Francisco Javier Vázquez Matilla
01-01-2024
600
978-84-7052-941-2
978-84-7052-942-9
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Los 100 casos han sido cuidadosamente diseñados y seleccionados para abarcar una amplia variedad de escenarios y desafíos, que, a través de situaciones reales, que abordan los aspectos más relevantes de la compra pública. Desde los más teóricos, como el ámbito objetivo, subjetivo, a los más prácticos como todas las potenciales incidencias durante la preparación del pliego de condiciones, procedimiento de adjudicación y ejecución del contrato.

Con un enfoque práctico, el objetivo principal es mejorar la capacidad de los profesionales y futuros expertos en este campo clave de la administración pública y ser un instrumento de apoyo cotidiano para los gestores de la contratación pública.

Dirección

Diana Gordo Cano

Francisco Javier Vázquez Matilla

Autores

Jesús María García Blanco

Diana Gordo Cano

Patricia Iglesias Rey

Juan José Orquín Serrano

Martín María Razquin Lizarraga

Henar Ruiz de Castañeda Rodríguez

Francisco Javier Vázquez Matilla

 

ÍNDICE DE CASOS

PRESENTACIÓN

CAPÍTULO 1. ÁMBITO SUBJETIVO. Por Martín María RAZQUIN LIZARRAGA             

Supuesto n.º 1. Contratación de servicios de transporte público por una entidad local

Supuesto n.º 2. Contrato de suministro de energía renovable por una empresa pública no administración pública

Supuesto n.º 3. Contratación de servicios de redacción de proyectos por una universidad pública

Supuesto n.º 4. Contrato de servicios de contratación artística por una entidad del sector público no poder adjudicador

Supuesto n.º 5. Contrato mixto de suministros y servicios

Supuesto n.º 6. Contratación conjunta esporádica

CAPÍTULO 2. ÁMBITO OBJETIVO. Por Diana GORDO CANO        

Supuesto n.º 7. Contrato de concesión de servicios

Supuesto n.º 8. Contrato mixto de suministro y servicios

Supuesto n.º 9. Contrato de servicios jurídicos

Supuesto n.º 10. Contratos subvencionados

CAPÍTULO 3. CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA. Por Diana GORDO CANO 

Supuesto n.º 11. Uso de plataformas electrónicas en la contratación pública

Supuesto n.º 12. Firma electrónica y seguridad en los contratos públicos

CAPÍTULO 4. COMPRA PÚBLICA SOSTENIBLE. Por Diana GORDO CANO

Supuesto n.º 13. Inclusión de cláusulas sociales como criterio de solvencia y como criterio de adjudicación en un contrato de servicios de dinamización cultural

Supuesto n.º 14. Inclusión de cláusulas ambientales en contratos de servicios de catering para centro de reclusión

Supuesto n.º 15. Aspectos medioambientales y de sostenibilidad en un contrato de recogida y tratamiento de residuos sólidos urbanos

CAPÍTULO 5. CONTRATACIÓN PÚBLICA E INNOVACIÓN. Por Diana GORDO CANO  

Supuesto n.º 16. Contratación de servicios de I+D en el sector tecnológico

Supuesto n.º 17. Incorporación de cláusulas de innovación en un contrato de obras de infraestructura por asociación para la innovación

CAPÍTULO 6. CONTRATOS MENORES. Por Diana GORDO CANO

Supuesto n.º 18. Contratos menores recurrentes

Supuesto n.º 19. Informe de secretaría en EELL en contrato menor

Supuesto n.º 20. Solicitud de ofertas y publicidad del contrato menor

Supuesto n.º 21. Adjudicación de un contrato de forma directa por un poder adjudicador no administración pública

Supuesto n.º 22. Contrato para la suscripción a una revista o para el acceso a una base de datos

CAPÍTULO 7. EXPEDIENTE TRAMITACIÓN URGENTE Y ANTICIPADA. Por Diana GORDO CANO     

Supuesto n.º 23. Tramitación urgente en emergencia sanitaria

Supuesto n.º 24. Tramitación anticipada de un contrato de obra pública

CAPÍTULO 8. CAPACIDAD, SOLVENCIA, PROHIBICIÓN DE CONTRATAR. Por Diana GORDO CANO     

Supuesto n.º 25. Capacidad del contratista. Objeto social, ¿es subsanable la falta de capacidad de obrar?

Supuesto n.º 26. Solvencia económica financiera. Valor estimado del contrato o presupuesto de licitación

Supuesto n.º 27. Solvencia técnica o profesional. Normas sobre gestión medioambiental y de calidad

Supuesto n.º 28. Integración de solvencia con otros medios

Supuesto n.º 29. Uniones temporales de empresa

Supuesto n.º 30. Clasificación empresarial, ¿es obligatoria en contratos de suministros y de servicios?

Supuesto n.º 31. Prohibición de contratar por no formalización del contrato en plazo

CAPÍTULO 9. FASE DE PREPARACIÓN DEL CONTRATO. Por Patricia IGLESIAS REY

Jesús María GARCÍA BLANCO    

Supuesto n.º 32. Informe de necesidad y memoria justificativa del contrato

Supuesto n.º 33. Análisis del mercado. Las consultas preliminares al mercado

Supuesto n.º 34. Contrato de servicios de limpieza viaria

Supuesto n.º 35. Contratación de concesión de obras de construcción de una infraestructura de transporte

Supuesto n.º 36. Objeto del contrato. La importante determinación del objeto del contrato y la vinculación de cláusulas y criterios

Supuesto n.º 37. Publicación del anuncio de licitación. Efectos y consecuencias

Supuesto n.º 38. Informe de secretaria e intervención

Supuesto n.º 39. El diseño del pliego de cláusulas administrativas y pliego de prescripciones técnicas

Supuesto n.º 40. Criterios de adjudicación automáticos y sometidos a juicio de valor

Supuesto n.º 41. Publicidad y transparencia en la contratación pública y protección de datos personales

Supuesto n.º 42. Banderas rojas o red flags en caso de conflictos de interés

Supuesto n.º 43. Prácticas colusorias. Tramitación

CAPÍTULO 10. PROCEDIMIENTO ABIERTO. Por Martín María RAZQUIN LIZARRAGA       

Supuesto n.º 44. Procedimiento abierto. SARA, NO SARA, LOTES (publicidad y tramitación distinta)

Supuesto n.º 45. Procedimiento abierto. Orden procedimental. Entrega tardía y violación secreto

Supuesto n.º 46. Procedimiento abierto. Valoración de criterios de adjudicación por comité de expertos. Procedimiento a seguir en caso de ofertas anormalmente bajas

Supuesto n.º 47. Procedimiento abierto simplificado. Inscripción en ROLECE. Falta de constitución de garantía definitiva

Supuesto n.º 48. Procedimiento abierto súper simplificado. Procedimiento a seguir en caso de ofertas anormalmente bajas

Supuesto n.º 49. Procedimientos en Fondos Next Generation. Aspectos a tener en cuenta como el plazo de recurso y tramitación urgente. Personal obligado a DACI

CAPÍTULO 11. RESTO DE MODALIDADES. Por Henar RUIZ DE CASTAÑEDA RODRÍGUEZ      

Supuesto n.º 50. Procedimiento restringido

Supuesto n.º 51. Procedimiento negociado sin publicidad por urgencia

Supuesto n.º 52. Procedimiento negociado sin publicidad por exclusividad

Supuesto n.º 53. Fases en un diálogo competitivo

Supuesto n.º 54. Procedimiento de asociación para la innovación

Supuesto n.º 55. Concurso de proyectos

CAPÍTULO 12. SISTEMAS DE RACIONALIZACIÓN DE LA COMPRA PÚBLICA. Por Henar RUIZ DE CASTAÑEDA RODRÍGUEZ     

Supuesto n.º 56. Centrales de compra. Creación y adhesión a otras centrales de compras

Supuesto n.º 57. Acuerdos marco y contratos basados

Supuesto n.º 58. Modificación acuerdo marco

Supuesto n.º 59. Sistemas dinámicos de adquisición y contratos específicos

Supuesto n.º 60. Subastas y catálogos electrónicos

CAPÍTULO 13. FASE DE ADJUDICACIÓN. Por Juan José ORQUÍN SERRANO             

Supuesto n.º 61. Acreditación ROLECE

Supuesto n.º 62. Plan de igualdad

Supuesto n.º 63. Informes de valoración técnica

Supuesto n.º 64. Exclusiones del procedimiento

Supuesto n.º 65. Exclusiones de UTE. Prohibición de contratar

Supuesto n.º 66. Falta de cumplimiento de requisitos mínimos. Solvencia económica

Supuesto n.º 67. Falta de cumplimiento de la acreditación de título formativo. Solvencia técnica

Supuesto n.º 68. Errores materiales en la oferta

Supuesto n.º 69. Propuesta de adjudicación por la mesa o el órgano de contratación

Supuesto n.º 70. Acceso al expediente antes de la interposición del recurso especial

Supuesto n.º 71. Confidencialidad de las ofertas

CAPÍTULO 14. FASE DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. Por Fco. Javier VÁZQUEZ MATILLA       

Supuesto n.º 72. Obligaciones y condiciones especiales de ejecución

Supuesto n.º 73. Modificado: requisitos generales

Supuesto n.º 74. Modificado previsto

Supuesto n.º 75. Modificado no previsto

Supuesto n.º 76. Aumento de medición

Supuesto n.º 77. Modificado sin tramitación

Supuesto n.º 78. Suspensión

Supuesto n.º 79. Penalidades

Supuesto n.º 80. Pago por valor. Acuerdo de nivel de servicio

Supuesto n.º 81. Subcontratación (fase de ejecución)

Supuesto n.º 82. Interpretación del contrato (en ejecución)

Supuesto n.º 83. Impago de salarios con retención de pagos

Supuesto n.º 84. Sucesión del contratista

Supuesto n.º 85. Cesión del contrato

Supuesto n.º 86. Abono. Formas de pago en contrato de obras

Supuesto n.º 87. Revisión de precios por aprobación de convenio

Supuesto n.º 88. Correcciones financieras por demora en plazo de ejecución

CAPÍTULO 15. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO. Por Fco. Javier VÁZQUEZ MATILLA           

Supuesto n.º 89. Resolución de mutuo acuerdo por interés público y dificultades en el desarrollo de la concesión

Supuesto n.º 90. Resolución por imposibilidad de modificación del contrato

Supuesto n.º 91. Resolución culpable

Supuesto n.º 92. Resolución por prohibición de contratar sobrevenida por condena por corrupción

Supuesto n.º 93. Resolución por decisión del contratista ante la inconveniencia de la prórroga

Supuesto n.º 94. Resolución por abandono de la concesionaria por pérdidas

Supuesto n.º 95. Resolución por incumplimiento de obligación de pago

CAPÍTULO 16. JURISDICCIÓN Y SISTEMA DE RECURSOS. Por Fco. Javier VÁZQUEZ MATILLA       

Supuesto n.º 96. Recurso especial contra la adjudicación de un contrato de obras por un PANAP

Supuesto n.º 97. Acceso al expediente en el recurso especial por adjudicación de un contrato de servicios

Supuesto n.º 98. Recurso especial contra la modificación de un contrato de servicios de limpieza

Supuesto n.º 99. Recurso especial contra la exclusión de una entidad de la que se cuestiona su legitimación para recurrir

Supuesto n.º 100. Recurribilidad exclusión ofertas anormalmente bajas y medidas cautelares